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www.diploweb.com Géographie de l'Union européenne, l'Europe centrale - orientale et la CEI

"L'Europe et ses Etats. Une géographie",

par Antoine Bailly et Armand Frémont (dir.)

 

Un ouvrage particulièrement utile pour le nouveau programme de Première. Il présente notamment l'Allemagne, le Royaume-Uni, l'Espagne et l'Italie, mais aussi la Norvège, pays qui a "dit non" à l'Union européenne.

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Découvrez le livre de Pierre Verluise, "Géopolitique de l'Europe. L'Union européenne élargie a-t-elle les moyens de la puissance ?", éd. Ellipses, 2005.

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  Ed. documentation Française, novembre 2000, 208 p.

Les auteurs présentent la géographie des pays de l'Union européenne et, de manière plus brève, les principales caractéristiques géographiques des pays d'Europe centrale et orientale. Le sommaire complet est reproduit en bas de cette page. Les travaux ont été dirigés par Antoine Bailly, professeur à l'Université de Genève, membre du Conseil scientifique de la DATAR, et Armand Frémont, professeur des Universités et président du Conseil scientifique de la DATAR. Douze auteurs présentent les monographies qui constituent cet ouvrage.

Quelles caractéristiques communes ?

Dans sa préface, Jean-Louis Guigou définit ainsi les Européens : "Ces peuples sont plutôt sédentaires, attachés à la terre et au patrimoine ; ils privilégient la mixité des villes entre les catégories sociales, les activités, tout autant que la centralité urbaine ; les espaces publics ou collectifs y sont abondants. Toutes ces caractéristiques les opposent au peuple du continent nord-américain, beaucoup plus nomade."(p. 4)

La Grèce et la Pologne

Prenons deux exemples, la Grèce à qui reviendra la présidence de l'Union européenne au 1er semestre 2003 et la Pologne qui souhaite intégrer l'Union européenne en 2004. (Voir une carte de l'Europe géopolitique à la veille de l'élargissement de l'UE. 364 ko)

Professeur émérite à l'Université de Paris X-Nanterre, Michel Sivignon met en perspective l'histoire et le territoire de la Grèce, puis il met le doigt sur une difficulté :"Du fait de sa localisation, la Grèce tourne le dos à l'Europe. Le cœur de la Grèce se trouve du côté de la mer Egée. Là se situent les deux villes principales du pays, Athènes et Salonique. L'essentiel de sa population et de l'activité économique du pays s'organise autour d'un axe sinueux qui passe par ses deux métropoles, et prend grossièrement la forme d'un S, en se terminant à Patras, seule ville grecque de quelque importance à être située sur ses rivages occidentaux."(p. 122)

Une porte d'entrée

L'auteur attire l'attention sur une conséquence importante de la chute du Rideau de fer, en 1989."La grande nouveauté est depuis 1990 l'arrivée d'un grand nombre de travailleurs immigrants, la plupart en provenance des pays voisins. L'effondrement des régimes communistes et le chaos économique dans lequel se trouvent aujourd'hui la Bulgarie et surtout l'Albanie ont lancé sur les routes grecques des dizaines de milliers de travailleurs, à la recherche d'un emploi et de meilleures conditions de vie. On estime à 300 000 le nombre d'Albanais vivant en Grèce, à titre permanent ou saisonnier. Puis viennent les Bulgares, les Polonais et les ressortissants des autres pays de l'Europe centrale et orientale. Ils trouvent du travail dans la construction, l'agriculture ou le tourisme. Ils sont déjà devenus indispensables à l'économie grecque. Enfin, la Grèce est devenue une porte d'accès à l'Europe pour des Africains et des Asiatiques : des Kurdes de Turquie et d'Irak, des Philippins, des Egyptiens tentent de pénétrer dans l'Union européenne par les frontières grecques." (pp. 122-123)

Questions

Après quoi, Michel Sivignon détaille une agriculture aux résultats surprenants obtenus grâce à une myriade de petites exploitations qui fournissent seulement à l'exploitant un revenu d'appoint. Le revenu principal provient du tourisme, d'un métier artisanal, d'un petit commerce ou de la construction. N'y aurait-il pas là un cas à étudier pour le devenir de l'agriculture de certains pays d'Europe centrale et orientale, au lieu de vouloir y imposer le modèle ouest-européen à l'américaine ? Michel Sivignon présente également les limites de l'essor industriel, le développement touristique - 11 millions de personnes par an - la marine, l'agglomération athénienne et la relation particulière aux Balkans. "L'effondrement des régimes communistes a radicalement changé les perspectives. Pour les voisins du nord, dont l'économie s'est écroulée, la Grèce apparaît comme un havre de paix, de prospérité et d'abondance. On s'y rend pour faire des affaires, s'y ravitailler en produits introuvables, trouver du travail ou plus simplement pour jouir d'un autre paysage. Il faut désormais raisonner en fonction d'un espace balkanique brusquement intégré dans la zone d'influence de la Grèce."(p. 126) Ce qui pose de multiples questions en matière d'aménagement du territoire.

La Pologne

La partie de l'ouvrage consacrée à l'Europe centrale et orientale est écrite par Gyorgy Enyedi, vice-président de L'Académie des sciences de Hongrie. Il présente une série de monographies courtes mais claires. La partie consacrée à la Pologne rappelle avec juste raison son histoire tourmentée et les variations de ses frontières. L'auteur distingue ensuite quatre zones naturelles et son économie disparate. Il note notamment : "L'agriculture n'ayant pas été collectivisée, le pays n'a pas été confronté au choc de la décollectivisation, mais la majeure partie de l'agriculture est fondée sur une exploitation par de petites fermes. Le niveau technologique est faible : alors qu'il n'y a qu'un tracteur pour quatre exploitations, plus d'un million de chevaux sont utilisés dans l'agriculture. L'avenir de l'agriculture et des 2,5 millions d'exploitations constituera le problème majeur de l'intégration de la Pologne à l'Union européenne." (p. 164) (Lire un article : L'élargissement, ça change quoi ?)

Pologne. Crédits: Commission européenne

L'auteur fait ensuite une intéressante observation : "Le gradient de modernité s'abaissant d'ouest en est marque fortement la Pologne. Les régions orientales sont moins développées, et ceci se reflète non seulement dans les données statistiques (PNB par habitant), mais aussi dans les mentalités, les modes de vie, le rythme de la vie urbaine, fort différents de ceux des régions occidentales." (p. 164). Ce qui explique - peut-être - que le nombre de Polonais originaires de l'Est de la Pologne soient aussi nombreux à Bruxelles.

Pologne 2004, Cracovie, tag. Crédits: Pierre Verluise

Il existe bien sûr d'autres chapitres forts intéressant dans cet ouvrage. Les enseignants - voire les lycéens - seront particulièrement satisfaits des parties consacrées à l'Allemagne (pp. 17-29) et au Royaume-Uni (pp. 99-113). Pour les étrangers s'intéressant à la géographie de la France, le chapitre signé d'Armand Frémont peut constituer une base. (pp. 83-97)

La Norvège, exemple d’un Etat demeuré volontairement en dehors de l’Union européenne

En 2002, la Norvège est classé au premier rang mondial pour l’indice de développement humain, loin devant la France (12e ).  

Ce pays de langue germanique, peu densément peuplé, et entouré par la mer du Nord. C’est pour pouvoir conserver leur mode de vie indépendant et développer à leur grès les activités de pêches comme d’extraction off shore des hydrocarbures que les Norvégiens ont refusé d’intégrer la CEE lors d’un premier référendum en 1972, puis à l’occasion d’un deuxième référendum en 1994. A cette occasion, les régions périphériques ont été beaucoup plus sceptiques à l’égard de l’UE que celles autour de la capitale, Oslo. La distance physique et psychologique avec Oslo et pire encore avec Bruxelles jouent semble-t-il un rôle déterminant.  

La Norvège gère de riches ressources marines et pétrolières et gazières situées dans sa zone économique exclusive, qui couvre plus de 800 000 km2 de l’Atlantique Nord. La Norvège est le deuxième exportateur mondial de pétrole et de gaz, après l’Arabie Saoudite. Pour autant, le pétrole est une arme à double tranchant, parce qu’il a donné des facilités financières qui permettent de repousser toujours plus tard des restructurations économiques et sociales pourtant nécessaires. Les années 1980 ont été marquées par de sérieuses remises à plat, pour résister à la concurrence étrangère, par ex. industrielle.  

La Norvège gère également une autre zone de pêche d’un million de km2 autour de l’archipel polaire de Svalbard et de l’île Jan Mayen.  

Sur le plan économique la Norvège est membre de l’Association européenne de libre échange (AELE) et sur le plan militaire de l’OTAN.

Quelles imperfections ?

Puisque Jean-Louis Guigou écrit dans la préface :"Il faut maintenant en corriger les imperfections et entamer un processus pour aboutir ensemble à un manuel scolaire européen de géographie", proposons quelques observations.

Contrairement à ce que laisse entendre le titre, il s'agit davantage d'une juxtaposition de géographies à l'échelle nationale que d'une géographie à l'échelle de l'Europe mettant en évidence ses grandes caractéristiques géographiques. La contradiction entre le titre et la manière de présenter le sujet est significative d'une difficulté à changer d'échelle. Pour ne pas dire d'époque. Les cartes ne pallient en rien ce déficit. D'abord parce qu'elles sont illisibles. Ensuite parce qu'elles se limitent généralement au cadre naturel. Enfin, les photographies choisies n'apportent rien, parce qu'elles stagnent au niveau d'une plaquette touristique. Franchement, choisir comme seule illustration de l'Irlande contemporaine une photographie du paysage du Kerry ne rend pas compte de l'évolution engagée par l'Irlande au cours de la dernière décennie. (p. 114) Puisque l'ouvrage est édité par la documentation Française, pourquoi ne pas demander conseil pour l'iconographie à la rédaction de la Documentation Photographique ?

Alors, ce manuel - refondu - deviendrait réellement un outil pédagogique utilisable comme aide à la mise en œuvre du nouveau programme de Première.

Pierre Verluise

Table des matières de l'ouvrage

Préface - L'Europe et l'aménagement du territoire

Introduction - L'Europe : des territoires, un territoire

I. Les Etats de l'Union européenne

. L'Allemagne

. L'Autriche

. Belgique, Luxembourg, Pays-Bas : les pays du Benelux

. Danemark, Finlande, Suède : les pays nordiques

. Espagne et Portugal

. La France

. Royaume-Uni et Irlande

. La Grèce

. L'Italie

Les Etats candidats à l'adhésion à l'Union européenne

II. Les voisins de l'Union européenne

L'Association européenne de libre échange

. Islande

. Norvège

. Suisse

Les micro-territoires de l'Europe

Europe centrale

L'Europe du Sud-Est. Les Balkans

A l'Est de l'Europe

. La Russie

. Les autres Etats à l'Est de l'Europe : Biélorussie, Ukraine, Moldavie, Géorgie, Arménie, Azerbaïdjan

Au-delà de l'Europe : confluences euro-méditerranéennes

Conclusions - L'Europe, aujourd'hui, demain

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