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3. QUELS SONT LES OUTILS DISPONIBLES ?

Introduction

La chute du mur de Berlin en 1989 et l’autodestruction de l’Union soviétique en 1991 marquent des ruptures historiques majeures. Le monde a changé - " la paix mondiale paraît plus assurée que jamais " (1) - et il changera encore. Parce que l’évolution est un des grands principes organisateurs de la vie, donc des hommes.

Leur nombre, justement, n’a pas finit de croître. Alors qu’au début du XX e siècle la planète compte environ 1 milliard d’habitants, l’aube du XXI e siècle en affiche six fois plus. L’Hexagone en représente à peine 1 %.

Disparités

Pour autant, la croissance de la population mondiale n’est pas exponentielle. En effet, dans le cadre de la transition démographique, la quasi-généralisation de la baisse de la fécondité conduit à envisager un maximum proche de 9 ou 10 milliards d’habitants, d’ici quelques décennies.

Le tassement progressif de la croissance démographique, à l’échelle du globe, n’empêche pas de fortes disparités à l’échelle régionale. Après avoir représenté jusqu’au tiers de l’effectif de la planète, l’Europe n’en pèsera probablement qu’un septième vers 2025. Dans l’intervalle, l’Afrique gagnera plusieurs centaines de millions d’habitants. La redistribution des masses ne saurait rester longtemps sans conséquences sur les " avantages acquis " des minorités privilégiées mais vieillissantes.

Deux hypothèses

Outre la démographie, d’innombrables forces profondes travaillent le monde, à chaque instant. De quels outils la France dispose-t-elle pour s’inscrire au mieux dans ces processus évolutifs ? Particulièrement visible depuis la chute du mur de Berlin, le déclin relatif du rang de la France résulte-t-il d’une insuffisance irrémédiable de ses outils ou des limites de leur usage ? Première hypothèse, les outils font défaut et il paraît impossible de les rénover. Dès lors, à quoi bon prétendre mettre en œuvre une politique étrangère ambitieuse ? Seconde hypothèse, les outils conservent une capacité de renouvellement mais il manque une politique étrangère cohérente pour en tirer partie.

Avant d’étudier cette politique étrangère dans le chapitre suivant, il importe de chercher des éléments de réponse à cette problématique générale : dans quel état se trouvent les outils de la présence française dans le monde ? Partie suivante>

Pierre Verluise

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.3.1. Quelles dynamiques démographiques caractérisent la population française ?

.3.2. Les institutions françaises et européennes dynamisent-elles les chances de la France ?

.3.3. Comment les élites défendent-elles l'intérêt collectif ?

.3.4. La France dispose-t-elle encore d'une défense performante ?

.3.5. L'Hexagone possède-t-il un outil diplomatique efficace ?

Note de l'introduction:

1. Gérard Chaliand et Jean-Pierre Rageau,  Atlas du millénaire. La mort des empires. 1900 - 2015, éd. Hachette Littératures, 1998, p. 187.

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