Cette carte inédite de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) à 30 Etats membres permet de visualiser la dynamique post-Guerre froide.
Des pays Baltes à la Roumanie, il s’agit d’un mouvement d’extension vers l’Est, à la demande des Etats concernés dans l’espoir de se prémunir de la Russie. En effet, à la fin du XXe s et au début du XXIe s l’offre de sécurité de l’UE n’était pas jugée suffisante par ces pays, d’abord entrés dans l’OTAN, puis dans l’UE [1]. Sous l’effet des élargissements de 1999 et 2004 de l’OTAN, il existe depuis une enclave militaire russe dans l’OTAN, Kaliningrad.

Voir la carte de l’OTAN à 32 pays, mise à jour en 2024.

La plupart des Etats membres de l’UE sont également membres de l’OTAN, dont la France. Ce qui explique pourquoi cette carte est ici placée dans la rubrique UE. Il résulte de cette double appartenance OTAN / UE des problématiques subtiles qui semblent pénaliser jusqu’en 2021 l’essor d’une défense européenne. Reste à savoir ce que produiront les échanges de l’automne 2021 entre le président des Etats-Unis et le président de la République française au sujet d’une "défense européenne". A compter du 24 février 2022, la guerre russe en Ukraine engage peut-être une modification de l’ADN de l’Union européenne en matière de défense et de puissance. Ce processus sera long. En l’attente, il produit surtout un resserrement des liens OTAN-UE, jusqu’à preuve du contraire. Autrement dit, V. Poutine a produit le résultat inverse de l’objectif clé de Moscou depuis des décennies. Par la relance de la guerre russe en Ukraine, le Kremlin a - bien malgré lui - relégitimé et réinventé l’OTAN qu’E. Macron déclarait "en état de mort cérébrale" en 2019. Grâce à V. Poutine, l’OTAN bouge encore, voire se redresse.

Les candidatures de l’Ukraine et la Géorgie sont dans une certaine mesure non officielles mais irritent considérablement la Russie [2]. V. Poutine aimerait réactualiser la doctrine de feu L. Brejnev quant à la souveraineté limitée des pays satellites, ici pour ce que feu B. Eltsine appelait "l’étranger proche".

Il est cocasse de constater qu’en France des partis politiques qui se prétendent attachés à la souveraineté nationale seraient prêts à s’asseoir sur celle des Ukrainiens et des Géorgiens, souvent sous l’influence de la désinformation russe. [3] A la question de l’OTAN vient s’ajouter celle des candidatures de l’Ukraine, de la Moldavie et de la Géorgie à l’UE.

Cette carte illustre aussi le cas de la Suède, présenté de manière plus approfondie par Lars Wedin. Cette carte met encore en avant le cas de la Finlande qui - sous l’effet de guerre russe en Ukraine - a aussi accéléré son rapprochement avec l’OTAN. Voir la mise à jour en 2024.

Cette carte initialement publiée le 8 décembre 2021 est mise en perspective dans cet article de Pierre Verluise, "L’Europe stratégique de 1989 à 2019 : de l’éclatement du Bloc de l’Est à l’implosion de l’OTAN ?"

Carte au format PDF pour impression haute qualité

Carte au format JPG ci-dessous.

Publication initiale le 8 décembre 2021. Texte MAJ ultérieurement, notamment le 17 mars 2022 pour le positionnement de l’Ukraine au sujet de l’OTAN, et le 15 mai 2022 pour la Finlande.